中央环保督察组对云南“王牌”旅游胜地丽江市点名通报,指出拉市海自然保护区旅游无序开发,湖岸生态红线被侵占,部分项目存在违规建设、未批先建等问题。随后,央视《东方时空》栏目曝光了拉市海自然保护区违建的高尔夫球场。紧接着,丽江被生态环境部约谈。

“我们坐如针毡、如临深渊,再不扎扎实实抓整改,后果十分严重。”丽江市委副书记、市长郑艺在拉市海整改工作现场督办会上表示,生态、绿色是丽江的优势、丽江的本色,也是丽江的核心竞争力。丽江深刻反思,汲取教训,以最大的决心、最快的速度、最实的行动,全面彻底抓好环保问题的整改落实。

一年过去了,这些环保“问题清单”,丽江落实的情况如何,取得了哪些成效?

27项整改任务完成22项

2019年12月2日,丽江市举行生态环境保护媒体见面会,丽江市副市长和灿鑫就生态环境保护典型经验做法,尤其是拉市海环保督察整改情况进行通报。

和灿鑫介绍,中央环保督察反馈问题涉及丽江的整改任务有27项,截至目前已完成22项,剩余5项正有序推进;省委、省政府环保督察涉及的33个73项问题,目前已完成61项,正在整改12项;中央环保督察“回头看”涉及整改任务18项,目前已完成7项,正按进度整改11项。

拉市海的整改成效十分明显。自去年10月8日起,拉市海全面取缔保护区核心区和季节性核心区旅游活动,禁止水上旅游;收缴船只及附属设施1.3万件,取缔马场36个,核心区范围内的马场已全部取缔并恢复植被;拆除违章建筑93154.8平方米;玉龙生态度假区高尔夫球场被取缔;投资近5亿元的环湖截污治污一期工程、打渔村搬迁安置工程全面开建。

拉市海堪称丽江乡村旅游的里程碑。2004年,当地村民尝试为游客提供骑马游湖服务,从而形成了年接待200多万游客的市场规模。但由于从业人员素质普遍较低,且时有“欺客宰客”现象发生,游客对拉市海的投诉率始终居高不下。但自2017年云南出台旅游市场秩序整治“22条”以来,拉市海转轨步入生态旅游的“绿色探索期”。

《中国产经新闻》记者了解到,2018年6月,由拉市海18家马场共同组建的旅游服务公司正式运营,其“先付款后旅游”和“统一结算统一管理”的模式,让生态红利得以充分释放。2018年6月至今,拉市海共接待游客265.3万人次,日均客流量达到6802人,旅游综合收入近2亿元。18家马场的马夫获得工资收入7116.3万元,共有822户农户3556人受益。

12月3日,记者在拉市海采访时看到,这里的18家马场对生态环境保护有了质的变化:骑马线路减至25条,马匹数量减至2500匹,配备了18辆马粪清运车,骑行线路沿线放置了300多个马粪收集箱,做到马粪勤扫勤处理。

“目前在拉市海越冬的候鸟达12.8万只,国家Ⅰ、Ⅱ级保护鸟类有37种。”玉龙县林业和草原局局长李金明说,随着环保整治的不断深入,拉市海已实现“人退鸟进”,成为红嘴鸥、白鹭、赤麻鸭、夜鹭、灰鹤等候鸟的天堂。

生态保护反哺旅游经济

坐拥世界文化遗产、世界自然遗产、世界记忆遗产三项世界遗产桂冠的丽江,人们对她趋之若鹜。雪山草甸牛羊、小桥流水人家的诗意美景,天蓝、地绿、水清的人居环境,让丽江成为世界上最令人向往的旅游目的地,地球上最值得光顾的100个小城市之一。

盛名之下的丽江,环境保护和生态建设刻不容缓。丽江彻底转变“被动式治理”的工作状态,围绕生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美进行部署,不断探索绿色发展新路,开展了一系列以防治污染、改善生态环境、扩大环境容量的重大实践。

金沙江流经丽江615公里,流域面积2万多平方公里,是长江上游重要的生态安全屏障。为主动服务和融入长江经济带,丽江围绕控源减污这一绿色发展“考题”,沿江沿路持续不断增绿。同时全面实施城市“四治三改一拆两增”和农村“七改三清”环境整治行动,着力提升城乡人居环境。目前,全市共有52个乡镇开展生活垃圾治理,覆盖率91.23%;4498个村庄实施垃圾有效治理,覆盖率87.56%;生活污水处理设施覆盖37个乡镇,覆盖率64.19%;5137个自然村建立保洁制度,覆盖率100%;全市生态红线划定面积为7253.75平方公里,占国土面积的35.29%,在全省排名第四。

丽江对生态环境的保护反哺了旅游业的发展。2018年,全市接待游客4643万人次,增长14.1%;旅游业总收入998.5亿元,增长21.5%;今年前三季度,全市接待游客5031.6万人次,增长15.3%。一年多来,丽江环保问题整改落地见效,品牌形象得到修复,转型升级迈出实质性步伐。


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